НБУ хочет глобально переписать законодательство для рынка платежных услуг

нбу

Национальный банк начинает масштабную работу по фундаментальному обновлению системы законодательного регулирования украинского рынка платежей и перевода средств.

Об этом ОлФин стало известно из сообщения НБУ.

Регулятор намерен гармонизировать с европейским национальное платежное законодательство в соответствии с требованиями соглашения об ассоциации Украины и ЕС. В частности, речь идет о старте процесса имплементации норм европейской директивы PSD2 (по Open Banking) в национальном законодательстве, что усилит конкуренцию на финансовом рынке и будет способствовать инновационному развитию отечественного платежного рынка.

Работа будет проходить с привлечением внешней юридической экспертизы при технической поддержке иностранных доноров.

В частности, Национальный банк планирует:
— ввести ряд новых платежных услуг (финансовых и нефинансовых). Вместо одной услуги по переводу средств, которая существует сегодня, появится 8 новых, в том числе 6 финансовых (внесение средств на платежный счет, снятие/списание средств с платежного счета, перевод средств с платежного счета, перевод средств с платежного счета за счет кредита, эмиссия/эквайринг, денежные переводы) и две нефинансовые (услуга инициирования платежа и услуга предоставления консолидированной информации по платежным счету);
— трансформировать субъектов перевода средств и изменить роли платежных систем, в частности отменить необходимость создания или членства в платежной системе для предоставления платежных услуг (услуг по переводу денежных средств). Кроме поставщиков платежных услуг, на рынке должны появиться новые поставщики информационных услуг — инициирования платежа (PISP) ​​и предоставления консолидированной информации по платежным счету (AISP);
— категоризировать поставщиков платежных услуг. В частности, платежные услуги смогут предоставлять банки, платежные учреждения, учреждения электронных денег, почтовые операторы, государственные учреждения и т.п. Также появятся поставщики ограниченных платежных услуг, например, телеком- и интернет-операторы, социальные проекты и т.п.;
— ввести открытый банкинг (безопасный онлайн-доступ к средствам и данным на клиентских счетах для отдельных категорий поставщиков, предоставляющих услуги инициирования платежа и предоставления консолидированной информации по счетам);
— создать новые правила лицензирования и регистрации небанковских учреждений, которые будут предоставлять платежные услуги, а также надзора за ними. Речь идет об отмене необходимости предварительного получения статуса финучреждения перед обращением в НБУ для получения лицензии: статус финучреждения будет предоставляться одновременно с выдачей лицензии. Лицензия на предоставление платежных услуг будет выдаваться в электронной форме, а также в электронной форме будет происходить отчетность и взаимодействие между участниками рынка. Регистрация будет осуществляться за счет включения информации в Единый реестр поставщиков платежных услуг и услуг платежной инфраструктуры;
— создать новое регулирование в сегменте электронных денег по субъектности их эмитентов и обеспечения операций по их обращениям, а также предоставления права небанковским финансовым учреждениям на эмиссию и эквайринг платежных карт, выпуск электронных денег, открытие карточных счетов (для целей платежей и расчетов);
— внедрить платежные счета вместе с процедурой страхования средств пользователей платежных услуг на таких счетах, а также ужесточенить требования к защите платежных услуг, в частности требования по усиленной клиентской аутентификации и безопасному удаленному взаимодействию;
— повысить защиту прав пользователей платежных услуг через установление четких требований к поставщикам по их обязанностям, введение лимитов ответственности по неавторизованными операциями и т.п.;
— определить свою роль как регулятора рынка платежных услуг, наделенного правом контролировать их предоставление, организовывать работу с обращениями пользователей услуг, а также осуществлять регулирование уровня ставки межбанковской комиссии по карточным платежным операциям и т.п.).

В Нацбанке отмечают, что такие шаги призваны создать единые прозрачные правила для банковских и небанковских игроков, что повысит конкуренцию за клиентов и, как следствие, качество платежных услуг, а также введет новый уровень защиты их пользователей.

Напомним, НБУ планирует изменить условия регистрации платежных систем.

редакция allfin.com.ua

  1. 5
  2. 4
  3. 3
  4. 2
  5. 1
(0 голосов, в среднем: 0 из 5)

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *