Время чтения ~4 мин.

Bloomberg: Кредиты Всемирного банка, Китай и нищие страны

кредиты для Китая

Еще летом 1981 года Китай, будучи бедной и технологически отсталой страной, получил свою первую ссуду во Всемирном банке. $ 200 млн пошли на модернизацию университетов, которые стали больше выпускать ученых и инженеров. Это был большой шаг для страны, где средний уровень заработной платы за год был ниже, чем у большинства американцев за неделю.

Сегодня Китай является экономикой номер 2 в мире, с резервами на сумму более $ 3 трлн и собственными банками развития, предоставляющими ссуды по всему миру. При этом страна все еще остается одной из крупнейших заемщиков Всемирного банка.

Китай —  второй по величине заемщик в период с 2012 до 2017 года

Огромное положительное сальдо торгового баланса Китая с США, а также его планы по наращиванию мощностей в таких сферах как искусственный интеллект вызвали недовольство в Вашингтоне. Президент Дональд Трамп  заявил: «Рост Китая является угрозой для Америки. Администрация приложит усилия для сдерживания экономической мощи Пекина, для чего необходимо сократить кредитование Китая Всемирным банком».

Подобрать кредит

Дэвид Малпасс, чиновник министерства финансов (один из наиболее вероятных кандидатов на пост следующего президента Всемирного банка), в ноябре 2017 года в интервью Bloomberg Television заявил, что банк должен сократить кредитование стран с доходом выше среднего, таких как Китай, и сосредоточить больше ресурсов на более бедных странах.

В ранних своих высказываниях, чиновник был более резок: «У Китая есть другие ресурсы и доступ к рынкам капитала, и ему не нужны ссуды».

шанхай

Помимо этого, в конце 2018 года Малпасс заявил членам законодательной власти Америки, что Китай пытается сделать другие страны зависимыми от его щедрости с помощью таких программ как инициатива «Экономический пояс Шелкового пути» (масштабный план, направленный на восстановление торговых связей Китая с Центральной и Средней Азией, Востоком, Африкой и Европой), при этом, не выполняя свои обещания в проведении рыночных реформ.

Однако Берт Хофман, начальник управления Всемирного банка по делам Китая, говорит: «В экономике Китая еще многое предстоит наверстать». Объем производства на душу населения составляет около 1/6 от американского в долларовом выражении и 1/3, если исходить из покупательной способности населения. Может пройти много времени, прежде чем доход на душу населения в Китае достигнет уровня Америки.

Кроме того, сам крупнейший фонд банка финансово заинтересован кредитовать страны со средним уровнем дохода, поскольку это приносит прибыль по каждой ссуде. При займе денег по низким ставкам и кредитовании с небольшой маржей часть прибыли в фонде банка направляется беднейшим странам мира, которые заимствуют у него практически без процентов. То есть рыночные займы для таких стран как Китай помогают банку достичь высоких целей по сокращению крайней нищеты во всем мире.

Сокращение кредитов для Китая может иметь последствия и для решения глобальных проблем, таких как изменение климата. Ведь банк просто останется в стороне, не имея влияния на такие крупные пекинские инициативы как «Экономический пояс Шелкового пути».

Подобрать кредит

Вопрос о Китае еще раз ставит вопрос о том, каким должен быть Всемирный банк. Его создание было задумано во время Второй мировой войны для финансирования реконструкции Европы. Банк (штаб-квартира в Вашингтоне) рассматривался крупнейшим акционером США как инструмент роста американской мощи.

Даже тогда некоторые страны-члены планировали в будущем предоставлять более широкую финансовую поддержку, чтобы помочь бедным странам вырваться из нищеты. И в этом направлении банк в основном работал с 1970-х годов. Тем не менее, перетягивание каната продолжалось, и фискальные консерваторы утверждали, что страны в конечном итоге должны встать на ноги.

Стив Ханке

«Безумие давать займы Китаю», — говорит Стив Ханке, профессор прикладной экономики в Университете Джона Хопкинса и знакомый с Малпассом с тех пор, как они оба служили в администрации Рейгана.

В 2018 году капитал Всемирного банка увеличился на $ 13 млрд, однако в рамках соглашения банк обязан ограничить кредитование стран с доходом выше среднего на душу населения (превышающим около $ 7 тыс.). Если же они по-прежнему получают ссуды, то должны использовать их для  финансирования «общемировых общественных благ», которые рынки не могут предоставить, согласно плану. Идея в том, чтобы использовать капитал Всемирного банка для борьбы с проблемами, не выходящими за границы программы, например, глобальное потепление.

Согласно отчету Скотта Морриса и Гэйлин Портеланс из Центра глобального развития, только 38% кредитов Всемирного банка Китаю пошли на общественные блага (борьба с загрязнением за последние три года). Остальные ушли в транспорт и сельское хозяйство, которые, по мнению критиков, Китай мог бы легко финансировать сам.

Ссуды Всемирного банка Китаю уже сократились — с $ 2,4 млрд в 2018 году до $ 1,8 млрд на протяжении года до 30 июня.

Банк также отложил финансирование программы Китая «Экономический пояс Шелкового пути». Но, в связи с тем, что правление банка сосредоточено на проблемах других стран, а также быстро растущих глобальных экологических вопросах, исключение Китая из списка заемщиков Всемирного банка может быть постепенным.

Andrew Mayeda

для Bloomberg, перевод Олеси Годун для Олфин
  1. 5
  2. 4
  3. 3
  4. 2
  5. 1
(4 голоса, в среднем: 5 из 5)

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Наверх